Quelle est l’efficacité des lois et réglementations pour améliorer la sécurité sanitaire des aliments ?

La contamination alimentaire constitue un obstacle majeur à l’adoption de régimes alimentaires sains et entretient un cercle vicieux de maladies d’origine alimentaire et de malnutrition. Bien que les fruits et légumes frais ainsi que les aliments d’origine animale soient des sources essentielles de nutriments, ils sont souvent contaminés par des dangers microbiologiques et chimiques dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI).

En se concentrant sur certains composants essentiels des régimes alimentaires locaux qui posent des défis significatifs en matière de sécurité sanitaire des aliments – à savoir les fruits et légumes frais et le poisson transformé en Côte d’Ivoire, ainsi que les produits laitiers sur les marchés domestiques du Kenya – cette étude vise à évaluer l’efficacité des lois et réglementations sur la sécurité sanitaire des aliments en Afrique. Pour cela, elle analyse :

• Les cadres réglementaires et leur processus d’élaboration,
• Le niveau de contamination des produits sélectionnés,
• Les barrières politiques, institutionnelles et opérationnelles qui entravent leur efficacité.

La Nutrition Research Facility (NRF) a mené une série de consultations avec des décideurs des États membres de l’UE, des pays partenaires de l’UE, des délégations de l’UE dans ces pays, ainsi qu’au sein de la Commission européenne, afin d’identifier leurs préoccupations actuelles concernant les questions de nutrition dans les contextes de développement. Cette problématique a émergé d’un atelier portant sur les pays d’Afrique de l’Ouest et de l’Est.

L’approche adoptée consiste à :

1. Identifier les documents politiques et réglementaires existants liés aux produits sélectionnés dans les deux pays,
2. Cartographier les acteurs impliqués dans la sécurité sanitaire,
3. Évaluer le niveau réel de contamination des produits,
4. Analyser l’efficacité de la réglementation via des entretiens avec des informateurs clés et des ateliers de consultation.

L’étude met en évidence que, bien que des lois et réglementations pertinentes existent, leur mise en application est largement inefficace pour garantir un niveau satisfaisant de sécurité sanitaire et de qualité des aliments. Plusieurs facteurs expliquent cette situation :

• Les capacités limitées des États pour faire appliquer les lois et le manque de coordination entre les institutions de contrôle alimentaire.
• Les difficultés des acteurs du secteur informel à se conformer à des réglementations souvent trop coûteuses et inadaptées à leur organisation et à leurs capacités.
• Une faible inclusion des acteurs du secteur informel dans l’élaboration des lois et réglementations, soulignant l’importance d’une approche inclusive et non uniquement coercitive pour améliorer leur efficacité.
  Renforcer les lois et réglementations sur la sécurité sanitaire en Afrique nécessite des approches inclusives et basées sur les risques, prenant en compte les capacités du secteur informel. Les politiques devraient donner la priorité aux interventions axées sur la santé, notamment : l’éducation aux bonnes pratiques de manipulation des aliments, la promotion de technologies à faible coût et l’amélioration de l’accès à l’eau potable.

• Approfondir l’analyse des perceptions et pratiques des opérateurs économiques, en particulier dans le secteur informel, afin de garantir des cadres réglementaires plus inclusifs.
• Étudier les variations de l’application des lois selon les territoires (zones urbaines vs rurales) et le rôle des autorités locales.

Les normes de sécurité sanitaire et de qualité des aliments sont essentielles pour protéger la santé publique et faciliter le commerce sur les marchés nationaux et internationaux.

Contact principal : Arlène Alpha

Organisation : CIRAD

Adresse e-mail : arlene.alpha@cirad.fr

Centre Suisse de Recherches Scientifiques in Côte d’Ivoire (CSRS)
International Livestock Research Institute (ILRI)